В. Сидоров. Четверть тысячелетия (городские головы, председатели горсовета (горисполкома), мэры)

А А А

 

До революции в Ростовской городской Думе была портретная галерея выдающихся общественных деятелей, прежде всего городских голов. И в Нахичеванской Думе была подобная галерея. В этой книге мы соединили их - и продолжили до сегодняшнего дня, чтобы представить 250-летнюю историю Ростово-Нахичевана в лицах его руководителей.
 
23 сентября 1761 года была заложена крепость Димитрия Ростовского...
21 апреля 1781 года глава российских армян епископ Иосиф Аргутинский заложил на месте поселения Полуденка город Нор-Нахичеван...
 
Так и составилось вчерне диковинное населье. Вверху на горе крепость в виде девятилучевой звезды, внизу, между крепостью и Доном и вдоль Дона с запада на восток — верфи, казачья Доломановская слобода, Солдатская слобода, или форштадт, где жительствовали побатальонно, вокруг своих церквей служилые и отставные гарнизонные солдаты, Купеческая слобода, Темерницкая таможня с поселком при ней, и армянский Нахичеван.
 
Управлялось это населье поначалу военными крепостными властями. Выборные городские («градские») властвующие лица делаются нам известны на исходе XVIII века. Это первые бургомистра форштадтской крепостной ратуши
Назаров и Наумов
(1780-е годы)
 
и городские головы Нахичевана
 
Микаэл Кохбатлян
(1779-1788 гг., три срока)
и
Степан Пехлеванян
(1789-1791 гг.).
 
Это время первоначальной бурной застройки юного города (Нахичевана). Вокруг заложенных и освященных архиепископом Иосифом соборной церкви сурб Гр. Лусаворич (Григория, Просветителя Армении) и приходских сурб Никогос (Николая Чудотворца), сурб Амбарцум (Вознесения Господня), сурб Аствацацин (Успения Богородицы), сурб Теодорос (св. мучкеника Феодора), сурб Геворк (Георгия Победоносца) разбивались площади, возводились здания магистрата, «Хонах», где собирались поселить императрицу, лавки и амбары, мастерские, жилые дома с усадьбами.
Знаменитый петербургский академик Паллас, проезжавший Нахичеван в 1793 году, записал: «Большая часть жителей Нахичевана живут теперь в хорошеньких каменных домиках, крытых черепицею, кроме того, они построили на собственный счёт городскую думу с красивою квадратною площадью перед ней, окружённою лавками, где можно купить продукты их производства, всякого рода съестные припасы и очень хороший хлеб...
 
Уездным городом Ростов сделался с 1797 года, причем уездные присутственные места находились в Таганроге, тогда - самом крупном городе на Азовском побережье. Указ о переводе этих учреждений император Александр I подписал 17 августа 1806 г., и переводились они - в РОСТОВ. Это самое первое документированное наименование нашего города.
А от 1808 года впервые дошла фамилия ростовского городского головы:
 
Александр Садомцев.
 
Он избирался, хоть и с перерывами, не раз. Занимал эту должность в 1827 г., упоминается в думских «журналах» 1837 г. как оставивший ее в году предшествовавшем. Самым известным деянием этого «макаронного фабрика, подрядчика и откупщика», купца 2-й гильдии (капитал - 14 тыс. рублей) было строительство театра. Театральная история Ростова считает Садомцевский театр первым в городе, но с другой стороны, он именовался официально - еще балаганом, а в этом качестве был вторым. Первый балаган в Ростове находился возле Рождественского собора, в ту пору деревянного. Садомцевский же театр-балаган стоял в черте парка имени Горького, бывшего городского сада. К слову сказать, сад этот, возникший в 181З г., включил в себя и безвозмездно переданный городу сад Садомцева.
 
Во время одного из перерывов в садомцевской муниципальной карьере, в 1831 г., ростовским городским головой был
Фёдор Нефёдович Михайлов.
 
Мы знаем о нем лишь, что был он купец 2-й гильдии, что завещал сдать его магазины (склады) на берегу в аренду на 10 лет. После чего магазины с землей под ними - продать, 20 тысяч серебром из вырученных денег отослать в какое-либо кредитное учреждение и на проценты с них содержать в богадельне 15 человек самобеднейших, престарелых, увечных, преимущественно из ростовцев и отставных солдат.
 
Первоначально Нахичеван опережал в своем развитии Ростов. В 1810 г., в Ростове проживало 3938 чел., а в Нахичевани 20-х годов XIX в. численность нахичеванцев перевалила за 9-тысячную отметку. В этот период во главе общественного управления в Нахичеване стояли:
 
Даниел Карагашьян
(1814 и др. годы),
 
Вардес Халаджев
(1821 и др. годы),
 
Хачатур Хармаджев
(1827 и др. годы).
 
С 1833 по 1853 гг., с перерывами, но общим счетом 15 лет, городским головой Нахичевана был
 
А.П. ХалибовАртемий Погосович Халибов.
 
Он оставил о себе противоречивую намять. Во время Крымской войны безвозмездно передал Черноморскому флоту 10 тыс. пудов антрацита. При нем инициировался вопрос о расширении Нахичеванской пристани. На свой счёт он основал в Феодосии школу для мальчиков (50 тыс. рублей) пожертвовал 20 тысяч на духовную семинарию в Нахичеване. Список его добрых дел можно было бы продолжить.
 
Вместе с тем, Халибов, выслуживаясь перед властями, боролся за введение обременительной для горожан подушной подати. Весь армянский мир обсуждал перипетии тёмной истории с церковными деньгами, судьбу которых оказалось невозможно до конца выяснить из-за неразберихи в делопроизводстве. Халибов выжил из города и оклеветал Г. Патканяна, испортил много крови М. Налбандяну и т.д.
 
Ростовским городским головой с 1837 г. делается купец 3-й, затем 2-й гильдии
Андрей Романович Ященко.
 
В заслугу ему ставят энергичные хлопоты о государственных льготах для города. 9 июля 1838 г. - докладная губернатору с просьбой об отчислении в пользу городской казны 10 процентов таможенных сборов; с 1835 г. у Ростова, благодаря поддержке начальника края графа М.С. Воронцова, снова собственная таможня, и грех этим не воспользоваться. В 1844 г. ходатайство Ященко получает «высочайшее», то сеть царское утверждение. Годом ранее на том же уровне «конфирмовано» другое его ходатайство, - чтобы каждый возчик, доставивший в Ростов какой-нибудь товар, обязан был затем или завезти в город воз камня (песка) для мощения улиц, или уплатить на эту же цель 12 копеек. Поскольку привоз чумацкой соли, каменного угля, рыбы и пр. был очень велик. тощая городская касса стала поправляться.
Наконец, Ященко просил освободить на 25 лет ростовских купцов от пошлин, мещан от податей и рекрутских повинностей: «Последние годы неурожайые, холера свирепствовала долго, торговля 11 промышленность пали». Воронцов поддержал эту просьбу, но в Петербурге отказали.
 
В 1837 г. Ященко с «лучшими людьми» просили царя подтвердить права Ростова «на прежнее долголетнее владение рекою Доном с обоими берегами», - и получили такое подтверждение. В 1842 г. они же ходатайствовали о предоставление ростовскому магистрату права заниматься «суждением вексельных и торговых дел», подобно магистрату нахичеванскому. Однако в этой просьбе, как и в другой: разложить содержание войск и прочие казённые повинности поровну на Ростов и Нахичеван, - было отказано.
Память А. Садомцева и А. Ященко была почтена в Ростове Садомцевым переулком и Ященковской улицей.
 
Получил отказ в повторной просьбе об освобождении ростовцев от пошлин, повинностей, рекрутчины на 25 лет и городской голова
Трегубенко
(1849-1851 гг).
 
А.Р. Ященко избирался в городские головы на несколько сроков, однако не подряд, а с перерывами. В последний, видимо, такой перерыв должность городского головы «отправлял»
Крамаренков
(1847 г.),
При нём начались работы по устройству в Ростове водопровода.
 
В Нахичеване, в итоге драматичной борьбы, закончилась эпоха А.П. Халибова. Должность городского головы занимают последовательно
Манук Христофорович Аладжалов
(1854-1856),
 
Семён Христофорович Аладжалов
(1854-1858 гг.)
и
Карапет (Карп) Маркарович Гайрабетов
(1860-1862 и 1865-1867 гг.).
 
Едва ли не большую часть сил и времени у первых двоих отняло разбирательство с халибовским наследием. А либералу Гайрабетову пришлось преодолевать жесткое сопротивление Халибова, отстранённого от власти, но возглавлявшего оппозицию. Так, для того, чтобы командировать Микаэла Налбандяна в Калькутту, по делу о завещаниях М.Б. Амаданци и др. в пользу Нахичевана, Гайрабетову пришлось мобилизовать не только своих сторонников в городе, но и все свои связи вне его.
А в историю он вошел главным образом благодаря Гайрабетовскому театру. Удивительно, что городской голова одного города был совладельцем театра в другом городе — соседе и конкуренте, да еще и дал ему свое имя.
 
И в послужном списке замечательного человека
Андрея Матвеевича Байкова
(1863-1871, 1884-1889 гг.)
были театральные страницы, правда, малоудачные. При самом начале пребывания своего в должности ростовского городского головы он пригласил в Ростов оперную труппу. Вечный ростовский соперник - Таганрог имел итальянскую оперу, а мы чем хуже! Но затея не удалась. И посредники подвели: труппа оказалась плохонькая, и ростовцы не были готовы пойти в оперу.
А.М. Байков
Зато все остальные начинания Байкова удались с блеском. В 1863-1871 гг. Ростов получил уличное освещение, тротуары, водопровод, общественный транспорт (омнибусы), общественное призрение (богадельню) , женскую прогимназию, первые газеты, реальное училище, городской банк, общество взаимного кредита, отделение Коммерческого совета, биржу с биржевым обществом и биржевым комитетом.
 
С 1871 по 1884 гг. Байков управлял Кавказскими Минеральными водами.
 
Когда ростовцы начали снова зазывать его, сказал:
- Мне трудно будет много сделать, потому что городская казна пуста.
- Помилуйте, Андрей Матвеевич, да мы вас потому и пригласили, что у нас теперь в кассе нет ничего! - ответили ему простодушно.
 
Память А.М. Байкова была почтена портретом в городской Думе, Байковской улицей, Байковским бульваром, Байковским хутором, Байковским мостом, Байковской беседкой, пароходом «Андрей Байков».
 
 
 
За те 10 лет, которые А.М. Байков управлял Кавминводами, в Ростове сменились пятеро городских голов:
Ф.М. Чепелюгин
(1871),
 
Петр Романович Максимов
(1871-1873 гг.),
 
Александр Михайлович Баташев
(1873-1874 гг.),
 
Аполлон Константинович Кривошеин
(1874-1877 гг.),
 
Николай Иванович Кузмин
(1878-1884 гг.).
 
Больше других из этой пятерки сделал для города А.К. Кривошеин, впоследствии - министр путей сообщения. При нем открылись: казенная мужская классическая гимназия и мореходные классы имени графа П.Е. Коцебу (нынешнее мореходное училище имени Седова). Возглавляя два опорных торгово-промышленных учреждения — Комитет торговли и мануфактур, и Гирловой комитет, Кривошеин усилил землечерпательные работы в гирлах и принудил Владикавказскую железную дорогу переустроить мост через Дон, чтобы обезопасить проход под ним судов.
 
Не раз благодарила дума А.М. Баташева. Позднее его именем была названа улица (нынешняя Адыгейская).
 
Н.И. Кузмин сделал для города много полезного, но, к сожалению,ь с его памятью связано прискорбное деяние - продажа на обертки ростовского городского архива, из-за чего сведения по истории Ростова, в особенности ранней, так обрывочны и скудны. И хотя, как это бывает, Кузмин скорей всего только подписал распоряжение, состряпанное его чиновниками, историки знать о нем ничего не хотят, кроме этой злополучной истории.
 
В Нахичеване в эти годы передавали колокольчик городского головы друг другу
Матвей Христофорович Плотников
(1866 и др. годы),
 
Егор Гавриилович Ходжаев
(1872-1875 гг.),
 
Исаак Мануилович Аладжалов
(1876-1879 гг.),
 
Михаил Павлович Карабетов
(1880-1881 гг.),
 
Григорий Карпович Салтыков
(1881-1888 гг. ),
 
Минас Ильич Балабанов
(1888-1898, 1899, 1901-1905, 1909-1913 гг.).
 
О Балабанове говорили: нахичеванский Байков, как о Байкове: ростовский Балабанов. При нем заложены Александровский сад (ныне парк имени Вити Черевичкина) и три рощи обшей площадью 100 десятин, названные Балабановскими (ныне парк имени Николая Островского). Открыты Мариинская больница, богадельни, драматический театр, электрифицирован и телефонизирован город, выстроена прекрасная русская Александро-Невская церковь. Достроены городской водопровод и набережная, завершено сплошное мощение города, сооружены пожарное депо, бойни, санитарный двор, деревянные фонарные столбы заменены чугунными, разбит сквер при Соборе, пущены конка, а там и трамвай, организованы городской банк, общество взаимного кредита и пр.
Как и у Байкова, у Балабанова далеко не все было гладко со служебной карьерой, и основания для претензий со стороны города он давал. Однако несомненно, по итоговому счету, Ростово-Нахичеван в большом долгу перед его памятью.
 
В разные годы Балабанова побеждали на выборах и потому приложили руку к перечисленным объектам
Артемий Гавриилович Мелконов-Езеков
(1898-1899 гг.),
 
Павел Егорович Хатранов
(1899-1901 гг.),
 
Кирилл Михайлович Попов
(1905-1909 гг.).
Они много сделали для города, их портреты украшали зал Нахичеванской городской думы, составляя свиту портрета Екатерины II.
 
В Ростове на смену А.М. Байкову, скончавшемуся далеко от родины, в курортном Тироле, пришел
Иван Степанович Леванидов
(1889-1892 гг.).
 
Ему выпало достраивать и открывать байковский памятник Александру II. Говорили, что и больница - тоже затея Байкова.
Леванидов был известный в городе нотариус, у которого скрепляли сделки многие торгово-промышленные люди. Приезжий из Архангельска человек, он породнился с «ростовским патрицием № 1» - П.Р. Максимовым — миллионщиком и бывшим городским головой. Когда Леванидов основывал Купеческий банк, опорой делу стали максимовские миллионы. Он же сговорил Максимова завещать 100 тысяч на Дом трудолюбия; освятил это действительно богоугодное заведение специально приезжавший в Ростов о. Иоанн Кронштадтский. Поэтому в Ростове Леванидову верили и давали в руки деньги.
 
После Леванидова начинается эра
Евсигния Никифоровича Хмельницкого
(1892-1901,1905-1909,1914-1917 гг.).
Е.Н. Хмельницкий
«Не обладая ни богатырским размахом А.М. Байкова, ни кропотливостью И.С. Леванидова, ни подвижностью и эластичностью П.Ф. Горбачёва, - писала в феврале 1917 года, в дни юбилея Евсигния Никифоровича газета «Приазовский край», - Хмельницкий неизменно пользовался репутацией чистоплотного человека, не способного сделать гадость».
Но это характеристика больше человеческих качеств. Деловые же качества рекордсмену по долгожительству в должности городского головы полнее характеризовались тем, что «25 лет головства Хмельницкого, - как продолжала газета, - это тот период в жизни Ростова, когда он из уездного города Екатеринославской губернии преобразовался в 5-й город Империи с университетом, градоначальством, окружным судом». И нужно добавить, с узлом трех крупнейших железных дорог, «американским» мостом через Дон, огромной перерабатывающей промышленностью и т.п. Хмельницкий был олицетворением этого «русского Чикаго».
В честь Е.Н. Хмельницкого назывался бульвар, отделяющий ныне площадь Советов от Большой Садовой. Доска с соответственным текстом была укреплена на стене высившегося здесь Александро-Невского (или Нового) собора.
 
В интервалах между «приходами к власти» Е.Н. Хмельницкого нагрудную цепь городского головы надевали
Василий Михайлович Котляров
(1901 г.),
 
Пётр Филиппович Горбачёв
(1902-1905 гг.),
 
Михаил Иванович Кирьянов
(1910-1913 гг.),
 
Процитированная выше газета «Приазовский край» не случайно поставила в один ряд А.М. Байкова, И.С. Леванидова - и П.Ф. Горбачёва с его «подвижностью и эластичностью». Ещё будучи только гласным думы, инженер-технолог Горбачёв возглавлял думские комитета, руководившие постройкой Генерального коллектора (канализацией) с закрытием Генеральной балки, и бойни (мясокомбината). Оба строения служат городу и поныне.
Горбачёв — городской голова умно и настойчиво «пробивал» модернизацию железнодорожного узла, набережной и порта. В значительной мере благодаря его энергии, Ростов обзавелся «ковшом» на левом берегу, морским портом и другими новациями индустриального XX века.
 
В 1917-1919 годах кресла Ростовского и Нахичеванского городских голов занимали
А.А. Николаев,
П.С. Петренко,
Н.А. Козлов,
А.И. Лиманов.
 
Несмотря на принадлежность к разным политическим партиям, у них были одинаковые заботы. В обстановке гражданской войны - сохранять в городе элементарный порядок, обеспечивать население продовольствием. топливом, предметами первой необходимости поддерживать в рабочем состоянии мельницы, больницы, электростанции, городской транспорт. Во многом это получалось...
 
Нынче нередко читаешь в прессе слово «градоначальник», отождествляя его с должностью главы города. Это неправильно.
Градоначальник — административное должностное лицо в старой России, аналога ему сегодня нет. Это военный администратор, назначавшийся приказом из Петербурга.
В Ростове градоначальство ввели в 1904 г. в целях ужесточения контроля за социально-политической обстановкой в городе.
Все постановления, все «журналы» Ростовской и Нахичеванской дум поступали на утверждение градоначальника. Более того, он мог потребовать объяснений у городского головы по поводу какого-то его поступка вне служебных рамок. Ему подчинялся ростово-нахичеванский полицмейстер... В общем, ростовский градоначальник обладал правами гражданского губернатора, хотя сам обязательно был военным.
 
Ростову не повезло с первым его градоначальником генерал-майором Коцебу графом Пиларом фон Пильхау. Он был племянником П.Е. Коцебу — начальника Новороссийского края в 60-70 гг. Коцебу-племянник проявил преступную нераспорядительность во время чудовищного еврейского погрома в октябре и вооруженного восстания в декабре 1905 г., за что пошел под суд и в досрочную отставку.
 
Далее ростовским градоначальством управляли полковники и генералы Зворыкин, Драчевский, Климович, Загряжский, Комиссаров, Мейер.
 
Временное Правительство в 1917 году назначило на эту должность штатского — видного ростовского адвоката, одного из лидеров донских кадетов Владимира Феофиловича Зеелера (1874-1954).
В смутную полосу между Февралем и Октябрем он пытался удержать на плаву лодку гражданской жизни в раздираемом всеми страстями Ростове. Взятый большевиками в заложники, вел себя, по воспоминаниям казачьего генерала Потоцкого, с отменно мужественной грубостью. Напротив Гниловской яхта «Колхида» с большевиками и заложниками села на мель. Казаки выкатили трехдюймовки на прямую наводку. Зеелер, Потоцкий и другие заложники были обменены на разрешение свободного прохода большевистской флотилии...
В эмиграции Зеелер был секретарем Союза русских писателей и журналистов, одним из руководителей Объединения русских адвокатов.
Коллекция картин В.Ф. Зеелера легла в 1920 году, вместе с другими конфискованными частными коллекциями, в основу фондов Ростовского музея изобразительных искусств.
 
...Предтечей советских городских голов Ростова был председатель Совета рабочих депутатов
Самуил Миронович Гурвич
(1905 г.).
 
Возглавляемый им Совет в ноябре-декабре 1905 г., во время первой русской революции, в момент, когда и дума, и градоначальство оказались парализованы, фактически принял управление городом на себя. Совет занимался чисто муниципальными делами: охраной общественного порядка, подвозом продуктов, общественной нравственностью (по решению Совета рабочие-дружинники закрыли в городе все публичные дома). Ростовцы шли в столовую Главных железнодорожных мастерских на Темернике, где помещался Совет, со своими будничными нуждами, как в городскую управу.
После гражданской войны один из переулков на Темернике был назван именем C.М. Гурвича.
 
- Есть мода кричать, что зарплата движется несоразмерно с производительностью труда, - говорил красный городской голова, председатель Ростово-Нахичеванского Совета рабочих депутатов
Иван Дмитриевич Гольман
(1924-январь 1926 гг.),
- это не совсем правильно...
 
Городской бюджет 1925-1926 гг. - 10 856 698 рублей — разворачивали от военно-коммунистических иллюзий к живому человеку. Ростов не ремонтировался с начала империалистической войны, он становился непригодным для жизни. Поэтому центр тяжести в бюджете переносили на затраты по городскому хозяйству. 100 тысяч рублей заложили на кредитование, через Госбанк, рабочих, оснащавших свое жилье водопроводом и канализацией.
Два года спустя Гольман отчитывался об успешном приступе к восстановлению коммунального капитала. Переход на систему жилтовариществ остановил разрушение жилых домов и позволил начать обновление. Росли сети водопровода, канализации (Нахичевань, Ленгородок), электрическая. Прибавилось трамвайных путей, по ним пошли новые вагоны; готовили переброску рельсов за Темерничку. Событием стал пуск производства цинковых белил (первого на юге) нa переоборудованном заводе «Жесть». Электрифицировалась бумажная фабрика I-й маслобойный завод обрёл довоенный уровень.
 
Гольману на посту председателя Ростово-Нахичеванского Совета наследовал
Александр Васильевич Соколов
(1926-1927, 1928-1930 гг.)
 
Первая половина пребывания его в этой должности пришлась на конец восстановительного периода. К 1926 г. в Ростове воскресли почти все предприятия легкой и пищевой и промышленности. Донская государственная табачная фабрика имени Розы Люксембург (бывшая Асмоловская), бумажная фабрика имени Калинина (бывшая Панченко) вышли на довоенный уровень. На бывшем «Аксае» (теперь «Красном Аксае») делали плуги «Сакк», до войны продававшиеся за границей.
26 марта 1926 года Соколов подписал решение Ростово-Нахичеванского Совета: «Выделить 239 десятин земли под постройку завода и жилых домов», - это начинался «Ростсельмаш». А когда Соколову довелось вторично возглавить городское самоуправление, «Ростсельмаш» уже входил в строй.
 
Между первым и вторым «приходом во власть» А.В. Соколова эту должность занимали
Николай Петрович Мельбард
(весна-август 1927 г.)
и
Георгий Евграфович Воронежский
(август 1927-октябрь 1928 г.).
 
Вслед за Соколовым председателем Ростово-Нахичеванского Совета был избран
Николай Геннадьевич Иванов
(январь 1930 - январь 1933 гг.).
 
В это время Ростов строился с набором размаха и высоты. По проектам замечательного архитектора Л.Ф. Эберга еще в 1924 г. был выстроен квартал жилых домов трамвайщиков, в 1926 г. - жилые дома водников, в 1928 г. - дома жилтоварищества «Новый быт». По проекту М.И. Кондратьева в том же 1928 г. построены жилые дома по Буденновскому проспекту.
В 1928 г. Ростово-Нахичеванский городской Совет, соответственно статусу единого города, превратился в Ростовский городской Совет.
 
Недолгое время после Н.Г. Иванова председателем горсовета был
Пётр Григорьевич Белоконев
(январь-май 1933 г.).
 
На смену ему пришёл
Константин Максимович Шипов
(май 1933-февраль 1935 гг.).
 
В Ростове первый комбайн для «Ростсельмаша» был изготовлен на заводе «Красный Аксай» и получил название «Колхоз». В огромный цех комбайнов, строившийся на «Ростсельмаше» с 1931 г., чертежи поступили с маркой «Сталинец». И к уборке 1932 г, на поля вышли первые 1700 машин С-1.
В эти годы претерпел коренную реконструкцию завод «Смычка». Промышленность Ростова раздвигала свои рамки за счет новых заводов — ультрамаринового, труболитейного, механизированного кирпичного, маргаринового. Новая жилая площадь составила 268 тысяч квадратных метров.
 
Увы, этого недоставало. Принимая дела, новый председатель Ростовского городского Совета
Григорий Федотович Овчининков
(февраль 1935-декабрь 1936 гг.),
говорил:
- Ростов растет вместе с краем, вместе со всей страной!..
 
Жизнь продолжалась. После
Фёдора Семёновича Чудовского
(декабрь 1936-1937 гг.),
 
Ивана Алексеевича Коновко
(июнь 1937-март 1938 гг.),
 
Григория Вульфовича Эпштейна
(апрель-июнь 1938 г.), -
 
«бразды правления» принимал
 
Родион Георгиевич Дианов
(июль 1938-август 1939 гг.).
 
Открыты 304 мастерских по пошиву и ремонту одежды и обуви, 12 новых предприятий «ширпотреба». Открылись 30 новых школ на 20 800 учащихся. 23 мая 1936 года открылся великолепный Дворец пионеров...
Но Дианова беспокоил «квартирный вопрос». С 1920 г. население Ростова удвоилось, и достигло полумиллиона человек. Строительство жилья устойчиво отставало от роста населения.
- Надо ликвидировать сезонность на стройках! - говорил Дианов. Организовать бесперебойную работу круглый год! Строить быстро, хорошо и дешево!
 
Эта приоритетность оставалась в силе и для
Александра Даниловича Черняховского
(сентябрь 1939-апрель 1941 гг.).
Он первый стал именоваться председателем Ростовского городского Совета депутатов трудящихся.
 
Было много разных хороших планов. Их жирно перечеркнуло короткое слово, прозвучавшее из чёрных раструбов репродукторов и тарелок радио 22 июня 1941 года: «Война!»
В годы Великой Отечественной войны исполком горсовета возглавляли
Константин Эммануилович Кайдович
(апрель-ноябрь 1941 г.),
 
Семен Романович Бурменский
(ноябрь-декабрь 1941, февраль 1943 гг.)
 
Пётр Филиппович Андреев
(декабрь 1941-июль 1942,
февраль 1943-февраль 1945 гг.).
 
Затем эту должность занял
Константин Григорьевич Гаркушенко
(февраль 1945-февраль 1952 гг.).
 
Ущерб, нанесенный немецкими оккупантами Ростову превысил три миллиарда рублей. Самые страшные потери - человеческие. Только в период оккупации погибли до 40 тысяч жителей, 53 тысячи были угнаны в Германию. На многих и многих ростовчан пришли похоронки с фронта.
- Не просто восстановить Ростов в прежнем его виде, а сделать город еще более красивым, чем он был до войны, - говорил в 1947 году К.Г. Гаркушенко.
 
С февраля 1952 г. по март 1953 г. председателем исполкома горсовета был
Николай Андреевич Шердаков.
 
После него на этот пост избрали
Василия Дмитриевича Сулименко
(март 1953 - август 1958 гг.).
 
Из начала 50-х годов ростовчане продолжали оглядываться на 14 февраля 1943 г., день освобождения города. Уже восстановленный «Ростсельмаш» превысил свой довоенный уровень. Новые предприятия выпускали изделия, которые не производились в довоенном Ростове. 27 июля 1952 г. был открыт Волго-Донской судоходный канал, и Ростов стал портом пяти морей, крупнейшей перевалочной базой грузов и товаров.
 
Валентин Никитович Шевченко
(август 1958-март 1961 гг.).
 
Начало знаменитых «шестидесятых» отмечено было срывом программы по всамделишному строительству. План ввода жилых домов в эксплуатацию за 1960 г. оказался выполненным лишь на 70 процентов. Хотя город построил 137 тыс. квадратных метров жилой площади...
Точно так же хотя были сданы три школы на 2360 мест, 28 детских учреждений на 1810 мест, Зелёный театр, спортивный клуб, - целый ряд важных культурно-бытовых объектов в строй введен не был.
Несмотря на то, что заработали 40 новых магазинов и лотков, 23 предприятия общественного питания, было продано ростовчанам продовольственных и промышленных товаров на 383 млн. рублей, это не могло дать полного удовлетворения, поскольку современные формы торговли внедрялись медленно. Сходная обстановка складывалась в бытовом обслуживании, в работе транспорта и лечебных учреждений, в содержании и эксплуатации жилья, в санитарном состоянии города.
В Ростове уже работали четыре театра, филармония, 66 кинотеатров 11 передвижек, два музея, планетарий, 13 народных университетов культуры, 40 государственных и более 400 профсоюзных и ведомственных библиотек, два народных театра и т.д.
 
После выборов в местные Советы в марте 1961 г. председателем горисполкома стал
Георгий Ефимович Коновалов
(март 1961-июль 1973 гг.).
 
В эти годы городская жизнь заметно динамизировалась. Начиная с 1959 г., велось крупное строительство новыми индустриальными методами по проспекту имени Ленина, в районе Ростов-Горы, где снятая железнодорожная ветка освободила значительную площадь, в посёлке имени Чкалова. Но наиболее масштабная стройка развертывалась в западной части города. Здесь должны были принять новосёлов 627 тыс. квадратных метров жилья — больше, чем весь Новочеркасск.
На конец 1965 г. «на Западном» уже заселили 100 тыс. квадратных метров. В Ростове вступил в строй новый красавец мост, - оставалось разобрать старый, чтобы по Дону пошли крупные речные и морские суда. Готовилась принять первых постояльцев самая большая в городе гостиница (на 805 мест), со сдачей которой число гостиничных мест в Ростове удваивалось. На плошали Дружинников открылся широкоэкранный кинотеатр «Сокол». Завершалось строительство ЦУМa. Открылась «Донская чаша» - фирменный магазин комбината «Донвино».
В ближайшей перспективе намечали построить кинотеатр «Ростов» на 1200 мест. Развернуть строительство домов повышенной этажности на Пушкинской. Дворца профсоюзов в парке имени Фрунзе, универмага «Солнышко»...
 
В 1973-м истекал последний год пребывания Г.Е. Коновалова во главе городского Совета. На тот момент успешно реконструировался «Ростсельмаш», с конвейера сходила первая тысяча новых комбайнов СК-5 «Нива». Реконструировался также ГПЗ-10, где развертывалось высокоавтоматизированное производство роликовых подшипников Промышленность города выпускала компрессионные холодильники «Дон-5», широкий ассортимент эмалированной и хрустальной посуды, мебели, музыкальных инструментов, швейных и трикотажных изделий, обуви и т.д.
...В 1998 г., за выдающиеся заслуги в развитии Ростова, 85-летнему Г.Е. Коновалову было присвоено звание Почетного гражданина города.
 
- Дело самого ближайшего будущего - пуск троллейбуса в Северный жилой массив из центра города и Первомайского района, - сказал горисполкома
Владилен Анисимович Щербаков
(июль 1973-июль 1976 гг.), -
затем по Портовой улице, Буденновскому до Каменки, сдача в эксплуатацию 15-километровой дороги Западный жилой массив - «Ростсельмаш», по которой пойдут автобусы-экспрессы. Пора подумать о расширении Буденновского проспекта до Комсомольской площади, провести рад других работ.
 
Два года спустя, докладывая декабрьской сессии горсовета о результатах 9-й пятилетки, он называл внушительные, впечатляющие цифры. Всего в Ростове построено более 2 миллионов квадратных метров жилья, 115 тысяч горожан въехали в новые квартиры. Школ стало больше на 18200 мест, детсадов — на 9210 мест. Введены в эксплуатацию больницы на 3370 коек, поликлиники на 785 посещений в сутки. Строятся крупные больницы городской скорой помощи и завода «Ростсельмаш».
В.А. Щербаков не забыл о минусах, однако картину они не портили.
 
Несколько иначе соотносились свет и тени на такой же картине нового председателя исполкома Ростовского городского Совета народных депутатов
Валерия Фёдоровича Желнина
(июль 1976-август 1981 гг.).
 
- Отдавая должное достигнутому, сегодня будет правильно сосредоточить внимание на имеющихся еще недостатках, - сказал он в одном из первых же своих выступлений.
А недостатков «имелось ещё» много больше, чем это могли себе позволить добрые хозяева. На ряде промышленных предприятий было допущено снижение темпов роста производительности труда и реализации продукции. 20 предприятий не справились с дополнительным заданием по производству товаров народного потребления. Недовыполнялся план монтажно-строительных работ. Вводимые в эксплуатацию здания были низкого качества, в застройке микрорайонов отсутствовала комплексность, недопустимо велик оставался объем незавершённого строительства. Потери рабочего времени были фантастическими.
Самой острой и сложной оставалась в городе проблема водоснабжения. «Ростсельмаш», «Красный Аксай», комбинат «Рабочий», увеличивая потребление воды, почти ничего не делали для улучшения снабжения водой города.
 
Люди были недовольны работой городского транспорта. В службе быта наличествовали диспропорции, поступало много жалоб на плохое обслуживание. В торговле не сокращалось количество разного рода нарушений, материально-техническая база развивалась со скрипом.
В оценках В.Ф. Желнина фигурировали такие выражения, как «серьезные упущения», «провалы». Шесть лет он стоял у руля Ростова...
 
Геннадий Алексеевич Мvшенко
(сентябрь 1981-октябрь 1984 гг.)
руководил исполкомом горсовета в сложное и противоречивое время.
 
За четыре года 11-й пятилетки объем промышленного производства в городе возрос на 18,5 процента, перевыполнялись планы по выпуску зерноуборочных комбайнов, магнитофонов, трикотажных изделий, обуви. Ежегодно осваивалось свыше 1200 новых видов изделий и моделей...
Вместе с тем обострялись признаки системного кризиса, которые в скором будущем должны были привести к кардинальным изменениям в государстве и обществе. Каждое пятое предприятие снизило темпы роста объемов производства, каждое десятое - темпы роста производительности труда и договорных поставок. Из-за производственных мощностей предприятия города недодали большое количество продукции, допустили крупные потери от брака.
 
Не лучшим образом обстояли дела в капитальном строительстве. Ежегодно не выполнялись планы по вводу важнейших объектов промышленности и соцкультбыта. Не сокращались объемы незавершенки. В городе сложилось крайне неблагополучное положение с ремонтом жилья, снабжением жителей водой, теплом и электроэнергией, организацией работы пассажирского транспорта. Росли проблемы с местами в больницах, детских садах и школах, с торговлей, бытовым обслуживанием, общественным питанием...
Получили широкое распространение приписки, взяточничество, хищение социалистической собственности. Ряд руководящих должностных лиц был привлечен к уголовной ответственности.
 
Леонид Андреевич Иванченко
(октябрь 1984-апрель 1986 гг.)
пришел в горисполком на рубеже двух пятилеток.
 
При том, что за годы пятилетки основные фонды в промышленности возросли на 44 процента, объем производства увеличился лишь на 21 процент. 30 предприятий не справились с государственным планом, около 25 процентов предприятий снизили темпы роста производства, 20 процентов - производительности труда. Отстающие коллективы недодали продукции на 66 миллионов рублей... Много нареканий вызывала работа сферы коммунальных услуг, состояние теплоснабжения (в особенности Северного жилого массива), медицинского обслуживания, общественного транспорта, выпуска товаров народного потребления.
Горисполком принимал меры чтобы исправить положение, но ситуация делалась все больше не по силам ему.
 
- Сегодня в зоне особого внимания местных Советов Ростова находятся вопросы комплексного развития городского хозяйства, улучшения условий труда, быта и отдыха ростовчан, более полного удовлетворения их нужд и запросов, - сказал весной 1986 года новый председатель горисполкома
Геннадий Иванович Зоренко
(апрель 1986-декабрь 1989 гг.).
 
Трудной осенью 1989 г., итожа свое трехлетнее пребывание в должности, которую охарактеризовал словами: «Этот такая ноша, стремиться к которой может только человек непосвященный», - он приводил такие факты. Если за 11 пятилетку введено 1,7 млн квадратных метров жилья, то за 12-ю реальный ввод составит более 2 млн. Долг промышленным предприятиям рос с 1966 г. и достиг пиковой отметки в 1985 г. - 197 тыс. квадратных метров жилья. За три последних года он снижен почти на 60 тыс. квадратных метров...
 
Владимир Фёдорович Чуб
(ноябрь 1989-апрель 1990 гг.)
впервые после разрыва в 70 лет был избран руководителем городского самоуправления в Ростове на альтернативной основе (в соревновании с С.С. Борисовским).
 
Отмечал крайнюю необходимость ускорения принятия закона о местном самоуправлении, привлечения научного потенциала, экономистов к разработке стратегии перехода на региональный хозрасчет. Столь же необходимыми считал меры по совершенствованию системы изучения общественного мнения в условиях альтернативного выбора путей решения общегородских проблем. К примеру, жилищную проблему требовалось срочно переориентировать на качественные показатели, чтобы строители отчитывались не только квадратными метрами. Требовалось также навести порядок в учёте и распределении жилья, чтобы в первую очередь обеспечивать квартирами коренных ростовчан.
На встрече кандидатов в депутаты Верховного Совета РСФСР с избирателями в феврале 1990 г. В.Ф.Чуб уточняет свою платформу. «Главное в деятельности Советов - это улучшение жизни конкретного человека и повышение благосостояния всего народа».
 
В.Ф. Чуб недолго работал в должности председателя горисполкома. 28 марта 1990 г. на первой сессии городского Совета народных депутатов ХХI созыва он был избран на вновь учреждённую должность председателя городского Совета народных депутатов на альтернативной основе (в соревновании с В.В. Емельяновым, В.Д. Козловым и В.П. Мусиенко.
 
Виктор Николаевич Анпилогов
(апрель 1990-октябрь 1991 гг.)
В.Н. Анпилогов
стал последним председателем исполкома городского Совета депутатов. В своем программном выступлении 2 апреля 1990 г. выдвигал на первое место вопросы развития самоуправления, социальной инфраструктуры города.
 
- Наш город живёт хуже, чем трудится, - сказал В.Н. Анпилогов на второй сессии горсовета.
Программа деятельности горисполкома и горсовета на 1991-1992 гг. отличалась новизной. Решение жилищного вопроса было поднято на четвертое по значимости место. Было подчеркнуто, что раньше строительство жилья велось в ущерб инженерному обеспечению города. Признавалось целесообразным в первую очередь финансировать капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию уже имеющегося жилого фонда, приоритетно — центра города. Намечалось прекращение в городской черте примышленного строительства.
Несмотря на все предпринимавшиеся горисполкомом и горсоветом усилия, положение в городе ухудшалось. Продолжали развиваться негативные процессы, являвшиеся следствием разрушения хозяйственных и межрегиональных связей, развала потребительского рынка, повсеместного ослабления государственного и ведомственного контроля за работой хозяйственных подразделений.
 
Ю.Б. ПогребщиковЮрий Борисович Погребщиков
(1991-1993 гг.)
был назначен Главой администрации Ростова Указом Президента РСФСР согласно рекомендации городского Совета народных депутатов. Практически сразу же в обиходе горожан зазвучало слово «мэр».
 
В первом своем интервью Ю.Б. Погребщиков оценил обстановку как «очень сложную». Итоги первого года пребывания Ю.Б. во главе городского самоуправления обнадеживали. 60 процентов бюджетных ассигнований направлялись на компенсацию разницы в ценах на хлеб, молоко, уголь, медикаменты, на выплату детских пособий. В городе создавались пункты, где любой неимущий мог получить питание, медицинскую помощь.
При Ю.Б. Погребщикове были возвращены исторические названия Большой Садовой улице, Соборному переулку и Думскому проезду.
Однако с ходом времени в городских властных структурах возникла и росла напряжённость между принципиально различными типами власти. Горсовет, хоть и реорганизованный, это была старая Советская власть. Администрация во главе с мэром - власть новая, постсоветская.
 
- Нормально работать было невозможно, - с горечью признался Ю.Б. Погребщиков поздней. - В работе Совета буквально во всем определяющей была позиция противостояния и недоверия к исполнительной власти. Я не мог позволить себе активных действий против Совета - за ними могло последовать гражданское противостояние в Ростове. Я не мог его допустить. Я принял должность мэра, обещая сохранить гражданский мир в городе. И когда понял, что не могу дальше гарантировать его по независящим от меня причинам, моим правом была отставка. Я воспользовался этим правом.
После октябрьских событий 1993 года в Москве у Белого дома указом Президента РФ деятельность районных и городских Советов была прекращена. Их функции переходили к соответствующей местной администрации. Но Погребщиков подал заявление об отставке еще в июле....
 
Михаил Анатольевич Чернышев
был назначен Главой администрации Ростова-на-Дону в июле 1993 г. Полгода спустя жизнь сурово проэкзаменовала его на прочность. Под Новый год бандиты захватили в заложники ростовских школьников. Уже на военведовском аэродроме они потребовали к вертолёту для переговоров мэра - без охраны. Чернышев пошел...
 
В декабре 1996 г. он победил на первых после 1920 г. общегородских выборах главы городского самоуправления на альтернативной основе. За него агитировали три года практической работы, взвешенная программа на будущее, грамотно выстроенная избирательная кампания.
 
К 250-летию Ростова центр его похорошел и помолодел. Обновляется проходящая реставрацию главная городская артерия — улица Большая Садовая. После того, как она получила современное дорожное покрытие проезжей части, наступил черед тротуаров. От Буденновского до Театрального их устала фигурная плитка, придавшая центру европейский шарм.
Восстановлен исторический облик ростовского Белого дома (так его называли до революции) - сердца города, здания, где находятся городская Дума и администрация. Возвращается первоначальный вид гостинице «Московской», кинотеатру «Родина» и другим памятникам градостроительства и культуры...
 
(Публикация - альманах "Южная звезда", изд-во "Новая книга", Ростов-на-Дону, 1999 г.).
 
Было интересно? Скажите спасибо, нажав на кнопку "Поделиться" и расскажите друзьям:

Количество просмотров: 2919



Комментарии:

Александр, очень интересный и полезный материал. Вот, чем ценен наш портал. Спасибо за память.

Спасибо Николай. Над материалом еще работаю. Буду искать и постепенно добавлять портреты. Если можете помочь, буду признателен.

Отправить комментарий


Войти в словарь


Вход на сайт

Случайное фото

Начать худеть

7 уроков стройности
от Людмилы Симиненко

Получите бесплатный курс на свой e-mail